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Serge Grouard est né le 19 mars 1959. Il est marié et père de trois enfants.

Diplomé de l'Institut d'Etudes Politiques de Paris et titulaire d'un DEA de Relations internationales / Stratégie, Serge Grouard débute sa carrière comme élève-administrateur de la Ville de Paris à l'Ecole nationale d'administration (Ena) (promotion Fernand Braudel, 1985-87), puis devient Chef de bureau à la direction de l'aménagement urbain de la Ville de Paris (1987-91).
Chargé de mission à la délégation aux études générales au ministère de la Défense de 1991 à 1993, il revient à la Ville de Paris en 1993, comme Conseiller technique au cabinet du Maire, fonction qu'il occupe jusqu'en 1996.

Administrateur civil chargé des affaires européennes industrielles à la délégation aux affaires stratégiques au Ministère de la Défense (1997-2001), il est également Chargé de cours en relations internationales et droit international au Centre de formation professionnelle et de perfectionnement du Ministère des Finances (1989-2001) et à l'IEP de Paris (1990-94).

Il est élu Maire d'Orléans en 2001. Au cours du mandat 2001-2008, Serge Grouard a lancé des projets de rénovation urbaine dans les quartiers et de restauration du centre ancien. Il est à l'origine de la création du Festival de Loire. Il a doté la ville d'Orléans d'un Agenda 21 parmi les premiers de France. Il a également mis l'accent sur la sécurité en équipant la ville d'un système de vidéoprotection.
Le 16 mars 2008, il est réélu Maire d'Orléans.

Parallèlement, Serge a été élu député du Loiret en juin 2002 ; il sera réélu le 17 juin 2007. A l'Assemblée nationale, il siège au sein du groupe de l'Union pour un Mouvement Populaire (UMP).

Serge Grouard est l'auteur de deux essais : Stratégies européennes et espace militaire (1989), la Guerre en orbite, essai de politique et de stratégie spatiales (1994); ainsi que de divers articles sur les questions stratégiques et spatiales dans des revues spécialisées.

Il est l'un des porte-parole du Chêne, désigné par Michèle Alliot-Marie, depuis le 30 juin 2009.

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